ในขณะที่การประท้วงต่อต้านความรุนแรงของตำรวจไฮโลออนไลน์และการเหยียดเชื้อชาติยังคงดำเนินต่อไปในเมืองต่างๆ ทั่วสหรัฐอเมริกา ประชาชนกำลังเรียนรู้ว่าเจ้าหน้าที่หลายคนที่เกี่ยวข้องกับการสังหารจอร์จ ฟลอยด์ในมินนีแอโพลิสและบรีออนนา เทย์เลอร์ในหลุยส์วิลล์แบ่งปันประวัติการร้องเรียนของพลเมืองที่มีความรุนแรงหรือการประพฤติมิชอบ
การวิจัยหลายทศวรรษเกี่ยวกับการยิงตำรวจและความโหดร้ายเปิดเผยว่า เจ้าหน้าที่ที่มีประวัติการยิงพลเรือนมีแนวโน้มที่จะทำเช่นนั้นในอนาคตมากกว่าเมื่อเทียบกับเจ้าหน้าที่คนอื่นๆ
รูปแบบที่คล้ายกันถือเป็นการร้องเรียนการประพฤติมิชอบ เจ้าหน้าที่ที่อยู่ภายใต้การร้องเรียนของพลเรือนก่อนหน้านี้ ไม่ว่าคำร้องเรียนเหล่านั้นจะใช้กำลังมากเกินไป การละเมิดทางวาจา หรือการค้นหาที่ผิดกฎหมายหรือไม่ก็ตาม มีความเสี่ยงสูงที่จะมีส่วนร่วมในการประพฤติผิดร้ายแรงในอนาคต
ผลการศึกษาที่ตีพิมพ์ในวารสาร American Economic Journalได้ทบทวนข้อกล่าวหาการประพฤติมิชอบของเจ้าหน้าที่ในชิคาโกจำนวน 50,000 ข้อ และพบว่าเจ้าหน้าที่ที่มีประวัติการร้องเรียนกว้างขวางมีแนวโน้มที่จะได้รับการเสนอชื่อเป็นอาสาสมัครในคดีสิทธิพลเมืองมากขึ้นอย่างไม่เป็นสัดส่วน โดยมีการเรียกร้องอย่างกว้างขวางและการจ่ายเงินชดเชยจำนวนมาก
แม้จะมีการวิจัยนี้ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายหลายแห่งไม่เพียงแต่ล้มเหลวในการตรวจสอบข้อกล่าวหาเรื่องการประพฤติมิชอบอย่างเพียงพอ แต่ยังไม่ค่อยได้รับคำร้องเรียนจาก พลเมือง การลงโทษทางวินัยมีน้อยและสงวนไว้สำหรับกรณีที่ร้ายแรงที่สุด
การร้องเรียน คดีความ – แต่ผลที่ตามมาเล็กน้อย
Derek Chauvin อดีตเจ้าหน้าที่ที่ถูกตั้งข้อหาฆาตกรรมระดับที่สามและการฆาตกรรมระดับที่สองในข้อหาฆ่า Floyd ไม่ใช่คนแปลกหน้าในสถานการณ์ที่มีการใช้กำลังร้ายแรง
ระหว่างการหยุดรถริมถนนในปี 2549 ชอแว็งเป็นหนึ่งในหกเจ้าหน้าที่ที่ยิง 43 นัดเข้าไปในรถบรรทุกที่ขับโดยชายคนหนึ่งที่ต้องการสอบปากคำในคดีทำร้ายร่างกายภายใน เวลาเพียง 4 วินาที ชายคนนี้ชื่อWayne Reyesซึ่งตำรวจกล่าวว่าเล็งปืนลูกซองแบบเลื่อยตัดมาที่พวกเขา เสียชีวิตในที่เกิดเหตุ กรมตำรวจไม่เคยรับทราบว่ามีเจ้าหน้าที่คนใดเป็นคนยิงปืน และคณะลูกขุนที่เรียกประชุมโดยอัยการไม่ได้ดำเนินคดีกับเจ้าหน้าที่คนใดเลย
นอกจากนี้ Chauvin ยังอยู่ภายใต้การร้องเรียนการประพฤติมิชอบ อย่างน้อย 18 ครั้ง และมี ส่วนเกี่ยวข้องกับ เหตุการณ์ยิง กันอีก 2 ครั้ง ตามรายงานของ The Associated Pressการร้องเรียน 16 เรื่อง “ถูกปิดโดยไม่มีระเบียบวินัย” และมีการออกจดหมายตำหนิสองฉบับสำหรับ Chauvin ที่เกี่ยวข้องกับกรณีอื่นๆ
Tou Thao หนึ่งในสามคนของเจ้าหน้าที่ Minneapolisในที่เกิดเหตุขณะที่ Floyd อ้อนวอนให้ชีวิตของเขาได้รับการเสนอชื่อในคดีสิทธิพลเมืองปี 2017 ที่ฟ้องร้อง แผนกนี้ ลามาร์ เฟอร์กูสัน โจทก์กล่าวว่าเขากำลังเดินกลับบ้านพร้อมกับแฟนสาวที่กำลังตั้งท้อง เมื่อท้าวและเจ้าหน้าที่อีกคนหยุดเขาโดยไม่มีสาเหตุ ใส่กุญแจมือเขาแล้วเตะ ต่อย และเข่าเขาด้วยแรงจนฟันแตก
คดีนี้ตัดสินโดยเมืองเป็นเงิน 25,000 ดอลลาร์สหรัฐ โดยเจ้าหน้าที่และเมืองไม่แสดงความรับผิด แต่ไม่ทราบว่าท้าวถูกทางกรมลงโทษทางวินัยหรือไม่
ในเมืองหลุยส์วิลล์ รัฐเคนตักกี้ เจ้าหน้าที่อย่างน้อย3 นายที่เกี่ยวข้องกับการยิงนายบรีออนนา เทย์เลอร์ เสียชีวิตขณะรับหมายจับที่บ้านของเธอ อนุญาตให้พวกเขาใช้เครื่องทุบตีเปิดประตู เธอเคยถูกลงโทษฐานละเมิดนโยบายของแผนก .
เจ้าหน้าที่คนหนึ่งชื่อ เบรตต์ แฮงกิสัน กำลังถูกฟ้องร้องอย่างต่อเนื่องตามรายงานข่าว การล่วงละเมิดผู้ต้องสงสัยและการปลูกยาเสพติดกับพวกเขา เขาได้ปฏิเสธข้อกล่าวหาในการตอบสนองต่อคดีความ
เจ้าหน้าที่อีกคนในคดีของเทย์เลอร์คือไมลส์ คอสโกรฟถูกฟ้องในข้อหาใช้กำลังเกินเหตุในปี 2549 โดยชายคนหนึ่งซึ่งเขายิงเจ็ดครั้งในการหยุดการจราจรตามปกติ ผู้ พิพากษา ยกฟ้องคดี คอสโกรฟได้รับค่าจ้างลางาน เนื่องจากบทบาทของเขาในการยิงถูกสอบสวนโดยแผนกของเขา และกลับไปที่แผนกหลังจากปิดการสอบสวน
แบบแผนของการประพฤติมิชอบและการล่วงละเมิด
ฉันเป็นนักวิชาการด้านกฎหมายและระบบยุติธรรมทางอาญา ในงานของฉันเกี่ยวกับคดีการตัดสินลงโทษโดยมิชอบในฟิลาเดลเฟีย ฉันมักพบรูปแบบการประพฤติมิชอบของตำรวจ รวมถึงการข่มขู่พยาน การปลอมแปลงหลักฐาน และการบังคับขู่เข็ญ มักเป็นเจ้าหน้าที่คนเดียวกันที่มีส่วนร่วมในการประพฤติมิชอบและการล่วงละเมิดแบบเดียวกันในหลายกรณี
สำนักสถิติยุติธรรมรายงานว่าการร้องเรียนการประพฤติผิดของตำรวจน้อยกว่าหนึ่งใน 12 ทั่วประเทศส่งผลให้มีการลงโทษทางวินัยทุกประเภท
และจากนั้นก็มีปัญหาของ “ตำรวจยิปซี” ซึ่งเป็นกลุ่มชาติพันธุ์ที่เสื่อมเสียซึ่งใช้ในวงการบังคับใช้กฎหมายเพื่ออ้างถึงเจ้าหน้าที่ที่ถูกไล่ออกเนื่องจากการประพฤติผิดร้ายแรงจากแผนกหนึ่งเท่านั้นและได้รับการว่าจ้างจากอีกแผนกหนึ่ง
ทิโมธี โลห์มันน์ เจ้าหน้าที่คลีฟแลนด์ที่ยิงและสังหารทามีร์ ไรซ์ เด็กอายุ 12 ปี ลาออกก่อนที่เขาจะถูกไล่ออกจากแผนกก่อนหน้าหลังจากที่พวกเขาเห็นว่าเขาไม่เหมาะที่จะรับใช้ชาติ คณะลูกขุนไม่ได้ฟ้อง Loehmann สำหรับการสังหาร แต่เขาถูกไล่ออกจากกองตำรวจคลีฟแลนด์หลังจากที่พวกเขาพบว่าเขาไม่ได้เปิดเผยเหตุผลในการออกจากงานก่อนหน้านี้
ในการศึกษาที่ใหญ่ที่สุดของการจ้างงานตำรวจ นักวิจัยสรุปว่าเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการว่าจ้างใหม่ซึ่งมีสัดส่วนประมาณ 3% ของกำลังตำรวจ ก่อให้เกิดภัยคุกคามร้ายแรงต่อชุมชนเนื่องจากมีแนวโน้มที่จะกระทำผิดซ้ำ หากเคยกระทำความผิดมาก่อน
เจ้าหน้าที่เหล่านี้เขียนผู้เขียนการศึกษานี้ว่า “มีแนวโน้มมากกว่า … ที่จะถูกไล่ออกจากงานต่อไปหรือได้รับการร้องเรียนเรื่อง ‘การละเมิดศีลธรรม’”
โมเดลนวร์ก
คณะ ทำงานเฉพาะกิจของฝ่ายบริหารของโอบามา เกี่ยวกับตำรวจในศตวรรษที่ 21 แนะนำให้สร้างฐานข้อมูลระดับชาติเพื่อระบุเจ้าหน้าที่ที่ถูกเพิกถอนใบอนุญาตบังคับใช้กฎหมายเนื่องจากการประพฤติมิชอบ ฐานข้อมูลที่มีอยู่ในปัจจุบัน คือNational Decertification Indexถูกจำกัด เนื่องจาก ความแปรปรวนระดับรัฐในข้อกำหนดในการรายงานและ กระบวนการdecertification
นักวิเคราะห์ยอมรับว่านี่เป็นขั้นตอนที่มีประโยชน์ แต่ไม่ได้กล่าวถึงแหล่งที่มาของความรุนแรง การเลือกปฏิบัติ และการประพฤติมิชอบในองค์กรและระดับองค์กร
ตัวอย่างเช่น ผลที่ตามมาของการยิงตำรวจของ Michael Brown ในเมืองเฟอร์กูสัน รัฐมิสซูรีกระทรวงยุติธรรมพบว่าแผนกนี้มีประวัติการใช้กำลังมากเกินไป หยุดและค้นหาตามรัฐธรรมนูญ การเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ และอคติทางเชื้อชาติ
รายงานระบุว่าการใช้กำลังมักเป็นการลงโทษและการตอบโต้ และ “กำลังส่วนใหญ่อย่างท่วมท้น – เกือบ 90% – ถูกใช้เพื่อต่อต้านชาวแอฟริกันอเมริกัน”
แนวทางแก้ไขที่เป็นไปได้ประการหนึ่งอาจเป็นการสร้างคณะกรรมการตรวจสอบพลเรือนที่เป็นอิสระซึ่งสามารถดำเนินการสอบสวนของตนเองและกำหนดมาตรการทางวินัยได้
ในเมืองนวร์ก รัฐนิวเจอร์ซีย์คณะกรรมการสามารถออกหมายเรียก ไต่สวน และตรวจสอบการประพฤติมิชอบได้
การวิจัยในระดับชาติชี้ให้เห็นว่าเขตอำนาจศาลที่มีคณะกรรมการตรวจสอบพลเมืองสนับสนุนการร้องเรียนที่บังคับใช้มากเกินไปกว่าเขตอำนาจศาลที่อาศัยกลไกภายใน
แต่ในอดีต งานของคณะกรรมการตรวจสอบพลเรือนถูก ทำลายด้วยข้อจำกัด ด้านทรัพยากรและอำนาจ แบบจำลองที่มีแนวโน้มดี รวมทั้งแบบในนวร์กมักเป็นเป้าหมายของการฟ้องร้องและการล่วงละเมิดโดยสหภาพตำรวจ ซึ่งกล่าวว่าคณะกรรมการดังกล่าวบ่อนทำลายกระบวนการทางวินัยภายในของกรมตำรวจ
ในกรณีของคณะกรรมการตรวจสอบพลเรือนในนวร์ก คณะกรรมการส่วนใหญ่ได้รับชัยชนะภายหลังคดีสหภาพตำรวจ คำตัดสินของศาลได้ฟื้นฟูความสามารถของคณะกรรมการในการสอบสวนการประพฤติมิชอบของตำรวจ – แต่มันทำให้คำแนะนำทางวินัยของคณะกรรมการไม่มีผลผูกพันไฮโลออนไลน์
